Inbreuken op de Voetbalwet door supporters

We willen van de Belgische voetbalstadions en hun omgeving veilige plaatsen maken waar mensen met vrienden en familie (waaronder kinderen) in een positieve sfeer een voetbalwedstrijd kunnen bijwonen. 

Dit noodzaakt duidelijke en uniforme (gedrags)regels, die de grenzen bepalen voor iedereen in en rond het voetbalstadion, maar dus ook tijdens de reisweg naar het stadion.  De Voetbalwet bepaalt heel duidelijk welk gedrag niet wordt getolereerd in het kader van voetbalwedstrijden en door de politie kan worden geverbaliseerd.  Op basis van het proces-verbaal van de politie start de Voetbalcel van de FOD Binnenlandse Zaken de administratieve procedure op.  Het doel van deze procedure is om na te gaan of er voldoende bewijzen zijn om de persoon in kwestie een sanctie op te leggen.

Via verschillende vragen geven we u meer informatie over:

  1. welk gedrag niet getolereerd wordt in het kader van voetbalwedstrijden (1.A.), gekoppeld aan de tijdstippen (1.B.) en
  2. de administratieve procedure, die tegen u wordt opgestart door de Voetbalcel.

 

1.A. Gedrag dat niet wordt getolereerd bij voetbalwedstrijden

  • Welk gedrag wordt niet getolereerd in het kader van voetbalwedstrijden?

Het gooien of schieten van één of meerdere voorwerpen

Bijvoorbeeld:

  • Het gooien van een drankbeker of een zitje naar het speelveld.
  • Het gooien van een pyrotechnisch voorwerp.

Het onrechtmatig betreden, pogen te betreden van een stadion of een perimeter of er zich in bevinden

Bijvoorbeeld:

  • Het overtreden van een stadionverbod, opgelegd door de Voetbalcel of een rechtbank.
  • Het overtreden van een beveiligingsmaatregel die door de politie werd opgelegd voor 14 dagen en/of werd bevestigd door de Voetbalcel voor 3 maanden.
  • Het overtreden van een burgerrechtelijke uitsluiting, opgelegd door een voetbalclub voor een inbreuk op het Reglement van Inwendige Orde.
  • Het overtreden van een perimeterverbod.

Het niet opvolgen van richtlijnen of bevelen van een gemandateerde veiligheidsverantwoordelijke, een steward, politie- of hulpdiensten

Bijvoorbeeld:

  • De vraag van steward aan een persoon om te stoppen met de supporters van de tegenpartij te provoceren.
  • Een persoon die opnieuw de omheining beklimt nadat een steward en een politieambtenaar meermaals hebben gevraagd om niet meer op de omheining te klimmen.
  • Een persoon die weigert om gevolg te geven aan de vraag van de politie om zijn identiteitskaart te tonen.

Betreden of pogen te betreden van een zone zonder geldig toegangsbewijs of van een zone niet toegankelijk voor het publiek

Bijvoorbeeld:

  • Het betreden van het speelveld en/of de aansluitende zones die afgescheiden zijn van het publiek.
  • Het beklimmen van een omheining.
  • Het betreden van een kleedkamer van een ploeg.

Alleen of in groep aanzetten tot slagen en verwondingen, haat of woede

Bijvoorbeeld:

  • Het provoceren van de supporters van de tegenpartij door een middenvinger op te steken of obscene gebaren te doen.
  • Het deel uitmaken van een groep supporters die stappen onderneemt om te vechten met een andere groep supporters van de tegenpartij.
  • Het deelnemen aan racistische en discriminerende spreekkoren.
  • Een andere supporter beledigen.
  • Een andere supporter een harde duw geven.

Binnenbrengen, pogen binnen te brengen, bezitten of gebruiken van pyrotechnische voorwerpen.

Bijvoorbeeld:

  • Het ontsteken van Bengaals vuur, een rookpot of een voetzoeker.
  • Het bezitten van een stroboscoop.
  • Het louter vasthouden van een rookpot.

 

1.B. Specifieke tijdstippen waarop dit gedrag kan worden gesanctioneerd 

  • Zijn er specifieke tijdstippen voorzien waarop deze gedragingen gesanctioneerd kunnen worden?

Ja.  Voor feiten gepleegd in het stadion, is de Voetbalwet van toepassing van zodra het stadion toegankelijk is voor toeschouwers, dus vanaf het openen tot het sluiten van de toegangspoorten. 

Het alleen of in groep aanzetten tot slagen en verwondingen, haat of woede op het Belgisch grondgebied kan gesanctioneerd worden als het gepleegd wordt tijdens de periode vanaf 48 uur voor het begin van de voetbalwedstrijd tot en met 48 uur na het einde van de voetbalwedstrijd.

Alle overige feiten die in de perimeter worden gepleegd, kunnen gesanctioneerd worden als het gepleegd wordt tijdens de periode vanaf 5 uur voor het begin van de voetbalwedstrijd tot en met 5 uur na het einde van de voetbalwedstrijd.  Dit geldt ook voor het gebruik van pyrotechnische voorwerpen op het Belgisch grondgebied in het kader van een voetbalwedstrijd.

 

2. Ik heb een aangetekende brief gekregen van de Voetbalcel van IBZ met een PV.

Ik heb een aangetekende brief gekregen van de Voetbalcel van de FOD Binnenlandse Zaken.  Daarin staat dat ik inbreuken zou hebben gepleegd in het kader van een voetbalwedstrijd en dat de administratieve procedure wordt opgestart.

  • Vragen over de brief van de Voetbalcel en het proces-verbaal van de politie.
  • Vragen over de verdediging.
  • Vragen over de beslissing.

2.A. Vragen over de brief en het PV

  • Wat moet ik nu doen?

Lees en analyseer de aangetekende brief en het proces-verbaal goed.  Dit is een eerste stap in de opbouw van uw verdediging.

De aangetekende brief bevat:

  • Welke feiten u volgens de politie pleegde tijdens welke wedstrijd. En welke artikelen van de Voetbalwet hierop van toepassing zijn.
  • De vermelding dat de administratieve procedure wordt opgestart, dat als doel heeft om na te gaan of er voldoende bewijzen om een sanctie op te leggen.
  • Uw rechten van verdediging.
  • De gegevens van uw contactpersoon: telefoonnummer en e-mailadres.

Het proces-verbaal bevat een beschrijving van de feiten die u ten laste worden gelegd.  Het proces-verbaal kan ook foto’s en verklaringen bevatten.  Daarnaast kan aan het proces-verbaal ook camerabeelden zijn gevoegd. 

Als u minderjarig bent:

  • krijgen ook uw ouders een brief van de Voetbalcel inclusief het proces-verbaal. 
  • stuurt de Voetbalcel een brief naar het bureau voor juridische bijstand.  Zij zullen een pro deo advocaat aanstellen, die u gratis zal bijstaan tijdens deze procedure.
  • zal deze advocaat u contacteren.  Als u na aan 2-tal weken niets hoort van deze advocaat, contacteer dan de Voetbalcel.  De Voetbalcel krijgt van het bureau voor juridische bijstand de gegevens van deze advocaat.
  • krijgt u automatisch een uitnodiging met het datum en tijdstip van de mondelinge verdediging.

 

  • Moet ik deze aangetekende brief aannemen of, als ik niet thuis was op het moment dat deze werd aangeboden, afhalen op het postkantoor?

Neen.  Maar een niet-afgehaalde of geweigerde aangetekende brief heeft dezelfde waarde als een aangetekende brief die wel wordt aanvaard of afgehaald.  Het moment waarop de aangetekende brief wordt aangeboden aan de betrokken persoon is beslissend.  Het moet immers vermeden worden dat deze persoon de wettelijke termijnen van de administratieve procedure kan uitstellen door te weigeren de aangetekende brief af te halen.

Als iemand een aangetekende brief weigert of niet ophaalt dan is het niet bereiken van de mededeling die in die brief staat een gevolg van zijn eigen handeling. De inhoud van de brief heeft dus gewoon haar werking. Daarom is het heel onverstandig om een aangetekende brief te weigeren of niet af te halen.  Het heeft immers geen invloed op de geldigheid van de (inhoud van de) brief.

 

  • Betekent deze aangetekende brief van de Voetbalcel nu automatisch dat ik een sanctie (stadionverbod en/of geldboete) zal krijgen?

Neen, absoluut niet. De brief betekent dat de Voetbalcel de administratieve procedure heeft opgestart.  U krijgt nu de kans om u te verdedigen tegen de vaststellingen van de politie in het proces-verbaal.

 

  • Wie heeft het proces-verbaal opgesteld? Is dat de Voetbalcel, die het proces-verbaal naar mij heeft opgestuurd?

Het proces-verbaal wordt altijd opgesteld door de politie.  De naam van de politiezone staat op het proces-verbaal vermeld.  De politie stuurt het proces-verbaal naar de Voetbalcel, die het op haar beurt naar de betrokken persoon stuurt bij opstarting van de administratieve procedure.

 

  • Is de Voetbalcel van de FOD Binnenlandse Zaken een deel van de politie?

Neen.  De Voetbalcel is onafhankelijk van de politie.  De Voetbalcel is een onpartijdige overheidsdienst die optreedt als administratieve rechtbank voor inbreuken op de Voetbalwet.  De Voetbalcel is onpartijdig en beslist op basis van de vaststellingen van de politie in het proces-verbaal en de verklaringen van de betrokken persoon.

 

2.B. Vragen over de verdediging.

  • Hoe kan ik mij verdedigen in het kader van een procedure?

U kunt zich schriftelijk verdedigen door:

  • een brief te sturen naar volgend adres: Voetbalcel, Handelsstraat 96, 1040 Brussel.
  • een mail te sturen naar [email protected]

U kunt via bovenstaand adres en e-mailadres ook schriftelijk een mondelinge verdediging aanvragen.

Minderjarigen krijgen automatisch een datum en tijdstip voorgesteld waarop ze zich kunnen komen verdedigen.

 

  • Ik heb al een verklaring afgelegd bij de politie.  Is dit voldoende? Of moet ik nogmaals een verklaring (mondeling of schriftelijk) afleggen bij de Voetbalcel om mij te verdedigen?

Als de politie uw verklaring heeft toegevoegd aan het PV, maakt deze sowieso integraal deel uit van uw dossier.  De Voetbalcel brengt deze mee in rekening bij het nemen van de beslissing. Indien uw verklaring nog geen deel uitmaakt van het PV, maakt u deze best zelf ook over aan de Voetbalcel, die ze zal toevoegen aan het dossier. U hebt echter altijd het recht om u uitgebreid te verdedigen bij de Voetbalcel zelf.  Dit kan schriftelijk en/of mondeling. De politie is niet verplicht om u te verhoren in het kader van de feiten. 

 

  • Wat is de beste manier om mij te verdedigen? Is het beter om mij mondeling te komen verdedigen?

Er is geen hiërarchie tussen een schriftelijke of een mondelinge verdediging. U kiest zelf de manier waarop u zich wenst te verdedigen. U kiest best de manier waarop u zich het meest comfortabel voelt: schriftelijk of mondeling.  Kruipt u liever in de pen en kunt u uw verhaal volledig op papier kwijt, dan kunt u voor de schriftelijke verdediging kiezen.  Hebt u de voorkeur om mondeling uw verhaal te brengen, dan maakt u best een afspraak voor een mondelinge verdediging.

U kunt ook een advocaat onder de arm nemen.  Deze zal u bijstaan bij deze administratieve procedure.  Deze kan een schriftelijke verdediging opstellen of u bijstaan of vertegenwoordigen bij de mondelinge verdediging.

 

  • Moet ik mij verdedigen?

Neen.  Dat kiest u zelf.  Het is in uw eigen belang dat u zich verdedigt. Indien u van mening bent dat alles correct werd weergegeven in het PV en u daar niets aan hebt toe te voegen, moet u zich niet verdedigen. De Voetbalcel zal dan een beslissing nemen op basis van de politionele vaststellingen.

 

  • Moet ik een advocaat nemen?

Neen.  De bijstand van een advocaat is een recht, geen verplichting.  De kosten van de advocaat zijn voor u.

 

  • Kan de Voetbalcel mij de eventuele camerabeelden overmaken van de feiten?

Neen. U kunt de camerabeelden uitgebreid komen bekijken bij de Voetbalcel.  U dient hiervoor een afspraak te maken via [email protected]

 

  • Waar gaat de mondelinge verdediging door?

De mondelinge verdediging gaat door in de Handelsstraat 96, 1040 Brussel.

 

  • Hoe verloopt een mondelinge verdediging?

De mondelinge verdediging verloopt grosso modo in verschillende stappen:

  • U meldt zich aan bij het onthaal op de benedenverdieping en vermeldt de reden van uw komst.  U vraagt daarbij naar uw contactpersoon.
  • Vervolgens komt uw contactpersoon of een medewerker van het onthaal u halen.  Uw contactpersoon zal u uiteindelijk begeleiden tot in de zaal waar de mondelinge verdediging zal doorgaan.
  • Uw contactpersoon start de mondelinge verdediging met het bespreken van de aanleiding van de mondelinge verdediging en het overlopen van uw persoonlijke gegevens. 
  • U krijgt vervolgens de mogelijkheid om eventueel, als ze er zijn, de camerabeelden te bekijken. 
  • Daarna krijgt u uitgebreid de mogelijkheid om uw versie van de feiten te brengen.  Deze verklaring wordt door uw contactpersoon genoteerd in een verslag.
  • Uw contactpersoon overloopt samen met u de schriftelijke neerslag van uw verklaring.  U krijgt daarbij de mogelijkheid om nuances, aanvullingen en correcties aan te brengen. 
  • Daarna tekent u en uw contactpersoon de schriftelijke neerslag van de mondelinge verdediging voor akkoord.  U krijgt hiervan onmiddellijk een kopie.

 

  • Wat gebeurt er met mijn dossier na mijn verdediging?

Het verslag van de mondelinge verdediging en/of schriftelijke verdediging wordt toegevoegd aan het dossier, dat overgemaakt wordt aan een ambtenaar klasse 3.  Deze ambtenaar zal een beslissing nemen op basis van enerzijds de vaststellingen in het proces-verbaal en de eventuele camerabeelden en/of afgelegde verklaringen en anderzijds de verdediging van de betrokken persoon.

 

2.C. Vragen over de beslissing.

  • Wie neemt de beslissing in mijn dossier?  Is dit mijn contactpersoon of de persoon die van mij de mondelinge verdediging heeft afgenomen?

Neen.  De beslissing wordt genomen door een ambtenaar klasse 3.  Uw contactpersoon staat enkel in voor de administratieve afhandeling van uw dossier (opstellen brieven, beantwoorden van vragen, afnemen van de mondelinge verdediging, zorgen dat het dossier volledig is, het overmaken van het dossier aan de ambtenaar klasse 3, het versturen van de beslissing,…)

 

  • Wat is de deadline voor het nemen van de beslissing.

De Voetbalcel heeft 6 maanden de tijd om een beslissing te nemen in het dossier, vanaf de datum waarop de feiten zijn gepleegd.

Bijvoorbeeld: feiten gepleegd op 6/02/2022 -> beslissing moet ondertekend worden ten laatste op 05/08/2022.

 

  • Ik ben niet akkoord met de beslissing van de Voetbalcel.  Kan ik in beroep gaan?

Ja. U kunt in beroep gaan tegen de beslissing bij de politierechtbank.  Op de laatste bladzijde van de beslissing (in het zwarte kader onderaan) staan de details omtrent het beroep.

Minderjarigen moeten in beroep gaan bij de bevoegde jeugdrechtbank.

 

  • Welke sancties kan de Voetbalcel mij opleggen?

De Voetbalcel kan aan meerderjarigen:

  • Een administratieve geldboete van 250 euro tot 5000 euro en een administratief stadionverbod van 3 maanden tot 5 jaar opleggen.
  • Enkel een administratieve geldboete van 250 tot 500 euro opleggen.
  • Enkel een administratief stadionverbod van 3 maanden tot 5 jaar opleggen.
  • Een waarschuwing opleggen.

De Voetbalcel kan aan minderjarigen:

  • Enkel een administratief stadionverbod van 3 maanden tot 5 jaar opleggen.
  • Een waarschuwing opleggen.

De Voetbalcel kan een administratief stadionverbod ook koppelen aan een administratief perimeterverbod.  De duur van het perimeterverbod is in dat geval gelijk aan de duur van het stadionverbod.

 

  • Kan de Voetbalcel rekening houden met verzachtende omstandigheden?

Ja. De Voetbalcel kan, als er verzachtende omstandigheden zijn, de administratieve geldboete verlagen tot onder het minimum van 250 euro.  De geldboete kan echter niet lager zijn dan 125 euro.

De Voetbalcel kan daarnaast ook éénmalig een waarschuwing opleggen.  De persoon mag daarvoor op het moment van de feiten geen enkel antecedent hebben in het kader van de Voetbalwet.

 

  • Zijn er voor de Voetbalcel ook verzwarende omstandigheden?

Ja.  De Voetbalwet voorziet volgende minimumsancties voor:

Het betreden van het stadion in overtreding van een administratief of gerechtelijk stadionverbod of een stadionverbod als beveiligingsmaatregel of een burgerrechtelijke uitsluiting

 

Administratieve geldboete van 1000 euro en een administratief stadionverbod van 1 jaar.

Het betreden van het speelveld en de aansluitende zones die zijn afgescheiden van het publiek

 

Administratieve geldboete van 1000 euro en een administratief stadionverbod van 2 jaar.

In het stadion het alleen en of in groep aanzetten tot slagen en verwondingen, haat of woede ten opzichte van een of meer stewards, de gemandateerde veiligheidsverantwoordelijke of één of meer leden van de hulpdiensten

 

Administratieve geldboete van 500 euro en een administratief stadionverbod van 1 jaar.

In het stadion of in de perimeter het aansteken van Bengaals vuur.

 

Administratieve geldboete van 500 euro en een administratief stadionverbod van 1 jaar.

 

 

Contact

Voetbalcel - Cel Supporters